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關(guān)于印發(fā)《中山法院訴訟服務(wù)中心

立案與訴前調(diào)解銜接工作規(guī)則》的通知

市第一、第二法院，本院立案一庭：

為進(jìn)一步健全立案與多元解紛銜接機(jī)制，提高工作效率，明確各環(huán)節(jié)的辦理期限，現(xiàn)將《中山法院訴訟服務(wù)中心立案與訴前調(diào)解銜接工作規(guī)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。若執(zhí)行過程中遇到問題，請(qǐng)徑向中級(jí)法院立案一庭反映。

廣東省中山市中級(jí)人民法院

2021年7月14日

中山法院訴訟服務(wù)中心

立案與訴前調(diào)解銜接工作規(guī)則

為進(jìn)一步健全立案與多元解紛銜接機(jī)制，提高工作效率，明確各環(huán)節(jié)的辦理期限，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于建設(shè)一站式多元解紛機(jī)制一站式訴訟服務(wù)中心的意見》《廣東省高級(jí)人民法院關(guān)于加快推進(jìn)“一站式”訴訟服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見》的要求，結(jié)合工作實(shí)際，制定本規(guī)則。

第一條 【立案組移案】

立案工作人員應(yīng)在訴前調(diào)解案件完成立案登記手續(xù)后2日內(nèi),將案件材料移送調(diào)解組。移送前應(yīng)當(dāng)先完成以下工作：

（一）整理好紙質(zhì)案卷，相關(guān)材料要齊全；

（二）制作案件移送登記表； 

（三）通知調(diào)解組工作人員收取訴前調(diào)解案件。

第二條 【調(diào)解組分案】

調(diào)解工作人員簽收紙質(zhì)案卷后，按照分案規(guī)則進(jìn)行以下操作：

（一）調(diào)解工作人員要在收案后次日通知調(diào)解員或調(diào)解組織對(duì)接人收案；

（二）將案件在系統(tǒng)中直接分配或一級(jí)分配給各調(diào)解員或調(diào)解組織對(duì)接人；

（三）移案時(shí)要出具每件案件的委派調(diào)解函和案件記錄流程表；

（四）系統(tǒng)分配和紙質(zhì)案卷分案要同步進(jìn)行。

第三條 【調(diào)解員收案】

調(diào)解員接到收案通知后2日內(nèi)到調(diào)解辦公室簽收紙質(zhì)案卷，并在“廣東法院訴訟服務(wù)網(wǎng)”簽收案卷。

第四條 【無法聯(lián)系當(dāng)事人退案】

調(diào)解員開展調(diào)解，通過各種方式均無法聯(lián)系當(dāng)事人的，2日內(nèi)將案件提交指導(dǎo)法官審核。

經(jīng)核情況屬實(shí)的，指導(dǎo)法官同意作退案處理。

第五條 【調(diào)解期限的延長】

當(dāng)事人在30日內(nèi)雖未達(dá)成調(diào)解協(xié)議，但雙方均有調(diào)解意愿，且糾紛仍有調(diào)解可能的，調(diào)解員應(yīng)要求雙方當(dāng)事人書面申請(qǐng)延長調(diào)解期限。

調(diào)解期限需辦理延長手續(xù)的，調(diào)解員應(yīng)將延期申請(qǐng)書上傳至“廣東法院訴訟服務(wù)網(wǎng)”。

第六條 【延期調(diào)解的審批】

指導(dǎo)法官負(fù)責(zé)審核批準(zhǔn)調(diào)解期限的延長申請(qǐng)。

調(diào)解期限只能延長兩次，且延長的總期限不得超過60天。

第七條 【調(diào)解期限的中止】

調(diào)解員在“廣東法院訴訟服務(wù)網(wǎng)”收案后，對(duì)需要開展訴前鑒定的，應(yīng)及時(shí)指引當(dāng)事人提出鑒定申請(qǐng)及中止調(diào)解期限的申請(qǐng)。

調(diào)解員要將上述申請(qǐng)書上傳至“廣東法院訴訟服務(wù)網(wǎng)”。

第八條 【中止調(diào)解的審批】

指導(dǎo)法官應(yīng)在2日內(nèi)審核是否同意中止調(diào)解的期限。

第九條 【訴前鑒定】

調(diào)解員制作訴前鑒定日志，依照鑒定工作流程，完成搖珠后2日內(nèi)將鑒定材料等整理好，并提交指導(dǎo)法官審批。

第十條 【訴前鑒定的審批】

指導(dǎo)法官應(yīng)在2日內(nèi)審核訴前鑒定材料，并作出處理意見。

（一）準(zhǔn)予訴前鑒定的，指導(dǎo)法官將相關(guān)材料移送書記員。書記員2日內(nèi)完成復(fù)核，并將材料移交鑒定組，由鑒定組辦理委托鑒定手續(xù)。

（二）因材料不足而不準(zhǔn)予訴前鑒定的，指導(dǎo)法官應(yīng)及時(shí)告知調(diào)解員和當(dāng)事人加以補(bǔ)充。待補(bǔ)充完整后，再盡快提交審批。

書記員負(fù)責(zé)做好訴前鑒定流程的記錄臺(tái)賬。

第十一條 【訴前鑒定報(bào)告】

書記員收到鑒定組移交的訴前鑒定報(bào)告后應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)交給調(diào)解員。

調(diào)解員簽收訴前鑒定報(bào)告后，應(yīng)在5日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人并完成質(zhì)證。

第十二條 【調(diào)解不成退案】

（一）因無法達(dá)成調(diào)解協(xié)議而需退立正式案號(hào)的，調(diào)解員應(yīng)在2日內(nèi)記錄案件爭(zhēng)議的主要事實(shí)，并整理好案卷，提交指導(dǎo)法官審批。

（二）因當(dāng)事人拒絕調(diào)解而需退立正式案號(hào)的，調(diào)解員應(yīng)在2日內(nèi)記錄當(dāng)事人拒絕調(diào)解的情況及原因，并整理好案卷，提交指導(dǎo)法官審批。

調(diào)解不成而需退立正式案號(hào)的案件，調(diào)解員要填寫退案情況登記表。

退案后2日內(nèi)，調(diào)解員應(yīng)當(dāng)告知各方當(dāng)事人。

第十三條 【調(diào)解成功結(jié)案】

達(dá)成調(diào)解協(xié)議且申請(qǐng)司法確認(rèn)的，調(diào)解員應(yīng)在2日內(nèi)將案件提交指導(dǎo)法官審批。

達(dá)成調(diào)解協(xié)議且申請(qǐng)撤訴的，調(diào)解員應(yīng)裝訂好紙質(zhì)案卷，于收到撤訴材料后2日內(nèi)提交指導(dǎo)法官審批。

第十四條 【司法確認(rèn)的審查】

指導(dǎo)法官負(fù)責(zé)審查申請(qǐng)司法確認(rèn)的案件，應(yīng)在7日內(nèi)作出審批意見。

（一）書記員將案件移送立案組立“民特”案號(hào)；

（二）立案后，書記員將案件移交承辦法官撰寫裁定書；

（三）書記員負(fù)責(zé)校對(duì)裁定書的文稿，無誤后付??；

（四）調(diào)解員負(fù)責(zé)送達(dá)司法確認(rèn)的裁定書；

（五）送達(dá)完成后，調(diào)解員及時(shí)移案給書記員；

（六）書記員應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)將紙質(zhì)案卷移送檔案室歸檔。

第十五條 【不同意司法確認(rèn)的處理】

（一）指導(dǎo)法官應(yīng)及時(shí)告知調(diào)解員司法確認(rèn)案件中存在的問題。

（二）調(diào)解員應(yīng)在5日內(nèi)予以修正，并重新提交審批。

（三）指導(dǎo)法官最終駁回司法確認(rèn)申請(qǐng)的，要及時(shí)將案件移交調(diào)解工作人員。

（四）調(diào)解工作人員收案后2日內(nèi)，應(yīng)將已齊全的案卷材料，連同調(diào)解員的退案登記表和臺(tái)賬一并移送立案組立正式案號(hào)。

第十六條 【調(diào)解成功申請(qǐng)撤訴】

當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議且申請(qǐng)撤訴的，指導(dǎo)法官應(yīng)在2日內(nèi)完成審批。

（一）同意當(dāng)事人申請(qǐng)撤訴的，調(diào)解工作人員負(fù)責(zé)核查案件材料是否齊全，并填寫撤訴登記表及制作臺(tái)賬。

調(diào)解工作人員應(yīng)在2個(gè)月內(nèi)將紙質(zhì)案卷移交檔案室歸檔，并在“廣東法院訴訟服務(wù)網(wǎng)”辦理歸檔。

（二）不同意當(dāng)事人申請(qǐng)撤訴的，指導(dǎo)法官將案件退回調(diào)解員補(bǔ)充完善材料。調(diào)解員應(yīng)在5日內(nèi)重新提交審批。

撤訴申請(qǐng)不符合法律規(guī)定的，指導(dǎo)法官最終不同意撤訴申請(qǐng)的，調(diào)解工作人員應(yīng)在2日內(nèi)將案件移送立案組立正式案號(hào)。

第十七條 【審批退案】

指導(dǎo)法官收到調(diào)解員提交的退案材料后應(yīng)在2日內(nèi)完成審批。

（一）同意退案的，調(diào)解工作人員應(yīng)在2日內(nèi)將案卷材料移送立案組。

（二）不同意退案的，指導(dǎo)法官應(yīng)明確提出缺少材料或仍有調(diào)解可能的意見。調(diào)解工作人員按審批意見退回調(diào)解員補(bǔ)充材料或繼續(xù)調(diào)解。

第十八條 【案卷流轉(zhuǎn)的方式】

立案與訴前調(diào)解之間各個(gè)環(huán)節(jié)的紙質(zhì)案卷流轉(zhuǎn)都必須應(yīng)用案卷流轉(zhuǎn)系統(tǒng)，通過手機(jī)掃描二維碼的方式辦理接收移交手續(xù)，做到全程留痕。

第十九條 【對(duì)期間的說明】

本規(guī)則中的“日”是指工作日。期間開始的日，不計(jì)算在期間內(nèi)。

第二十條 【解釋與施行】本規(guī)則由中山市中級(jí)人民法院立案一庭負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。