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關(guān)于印發(fā)《網(wǎng)上立案辦理規(guī)程》的通知

市第一、第二法院，本院立案一庭：

為進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)上立案工作，依法、高效、便捷為當(dāng)事人提供網(wǎng)上立案服務(wù)，現(xiàn)將《網(wǎng)上立案辦理規(guī)程》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。若執(zhí)行過程中遇到問題，請徑向中級法院立案一庭反映。

廣東省中山市中級人民法院

2021年7月14日

網(wǎng)上立案辦理規(guī)程

為進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)上立案工作，依法、高效、便捷為當(dāng)事人提供網(wǎng)上立案服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》和《最高人民法院關(guān)于人民法院登記立案若干問題的規(guī)定》及有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合實(shí)際,制定本規(guī)程。

第一條 【網(wǎng)上立案方式】 當(dāng)事人或其訴訟代理人，通過“廣東法院訴訟服務(wù)網(wǎng)”向中山兩級法院提交網(wǎng)上立案申請，受訴法院應(yīng)當(dāng)依照立案登記制規(guī)定登記立案。

第二條 【工作原則】 網(wǎng)上立案工作遵循依法、便民、高效的服務(wù)原則。

立案部門及工作人員不得以信息不全、材料不齊等理由，或用限號等方式變相在年底拒絕、暫停辦理網(wǎng)上立案。

第三條 【立案范圍】 網(wǎng)上立案的范圍包括：

（一）民商事一審案件；

（二）行政一審案件；

（三）首次申請執(zhí)行案件；

（四）申請撤銷仲裁案件（含勞動(dòng)及商事仲裁）；

（五）申請了線上擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)保全案件；

（六）其他可以提供網(wǎng)上立案服務(wù)的案件。

第四條 【審核內(nèi)容】 對網(wǎng)上立案著重審核以下內(nèi)容：

（一）申請立案信息和相關(guān)材料的一致性；

（二）當(dāng)事人所提交的起訴狀（申請書）、主體材料、證據(jù)、授權(quán)委托手續(xù)及其他應(yīng)當(dāng)提供的材料是否符合立案登記的有關(guān)規(guī)定；

（三）申請事項(xiàng)是否屬于人民法院受案范圍，是否屬于本院管轄。

第五條 【辦理期限】 對于網(wǎng)上立案辦理期限的規(guī)定：

（一）除特殊情形外，中院應(yīng)當(dāng)做到“當(dāng)天接收，次日回復(fù)”，即當(dāng)天收到網(wǎng)上立案申請，當(dāng)天審核，并在次日作出回復(fù)；

（二）除特殊情形外，基層法院應(yīng)當(dāng)在收到網(wǎng)上立案申請的三日內(nèi)完成審核并作出回復(fù)；

（三）在當(dāng)事人申請符合網(wǎng)上立案的起訴條件并且完成提交起訴材料的情況下，人民法院應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)登記立案。

第六條 【調(diào)解優(yōu)先】 適宜通過非訴訟糾紛解決機(jī)制化解的，立案工作人員應(yīng)當(dāng)通過線上或線下方式建議當(dāng)事人優(yōu)先調(diào)解。

對網(wǎng)上申請立案且調(diào)解不成的，優(yōu)先排期開庭。

第七條 【處理方式】 對網(wǎng)上立案申請，按照以下方式處理：

（一）信息填寫有誤或者提交材料不齊全的，立案工作人員應(yīng)從高效、便利當(dāng)事人或訴訟代理人理解的角度，采用網(wǎng)絡(luò)、電話、傳真、郵寄、電子郵件或現(xiàn)場告知的方式一次性全面告知應(yīng)當(dāng)補(bǔ)正的材料和期限；并從材料的格式、內(nèi)容、形式上提供明確指引，必要時(shí)應(yīng)結(jié)合相關(guān)法律條文進(jìn)行解釋說明；在告知時(shí)，應(yīng)一并提供立案工作人員的聯(lián)系方式，以便當(dāng)事人或訴訟代理人咨詢或聯(lián)系；

（二）立案工作人員應(yīng)當(dāng)明確告知當(dāng)事人或訴訟代理人：收到補(bǔ)正通知后，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)完成補(bǔ)正；若逾期未補(bǔ)正的，視為不再堅(jiān)持本次起訴，系統(tǒng)將自動(dòng)按撤回起訴處理；

（三）對不符合相關(guān)法律及登記立案有關(guān)規(guī)定的，立案工作人員應(yīng)當(dāng)在立案辦理期限內(nèi)說明理由，然后網(wǎng)上退回申請；

（四）對情況較為復(fù)雜，需要現(xiàn)場核查的，立案工作人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知當(dāng)事人或訴訟代理人，在立案辦理期限內(nèi)到訴服中心進(jìn)行核查；

（五）網(wǎng)上立案申請不符合法律規(guī)定而被退回后，當(dāng)事人或訴訟代理人仍堅(jiān)持起訴并遞交書面起訴材料的，人民法院可以裁定不予受理。

前述所提及的立案辦理期限參照本規(guī)程第五條的規(guī)定。

第八條 【電子送達(dá)】 立案工作人員應(yīng)當(dāng)提示當(dāng)事人或訴訟代理人優(yōu)先選擇電子郵件的方式送達(dá)。當(dāng)事人或訴訟代理人予以同意的，人民法院通過電子郵件方式送達(dá)訴訟材料及文書的，可不再采取其他方式送達(dá)。

第九條 【起訴時(shí)間】 立案工作人員對網(wǎng)上立案申請要求補(bǔ)正，當(dāng)事人或訴訟代理人按時(shí)補(bǔ)正完成的，當(dāng)事人或其訴訟代理人提出網(wǎng)上立案申請的時(shí)間為起訴時(shí)間。

第十條 【撤訴】 當(dāng)事人或訴訟代理人申請網(wǎng)上立案，接到繳費(fèi)通知后未在法律規(guī)定期限內(nèi)交納訴訟費(fèi)的，依法按撤訴處理。

第十一條 【誠信起訴】 當(dāng)事人或訴訟代理人申請網(wǎng)上立案，應(yīng)當(dāng)實(shí)名注冊、如實(shí)上傳材料、誠信訴訟，對訴訟行為承擔(dān)法律責(zé)任。

對不符合立案條件的，當(dāng)事人或訴訟代理人堅(jiān)持重復(fù)提交三次以上的，立案工作人員可予以濫用訴權(quán)風(fēng)險(xiǎn)警告；五次以上的，可列入網(wǎng)上立案負(fù)面清單。虛假訴訟的，取消當(dāng)事人或訴訟代理人申請網(wǎng)上立案的權(quán)利，并按情節(jié)依法追究其法律責(zé)任。

第十二條 【工作人員的責(zé)任追究】 立案工作人員應(yīng)根據(jù)情況或按當(dāng)事人、訴訟代理人的需求，一次性完整告知網(wǎng)上立案所需的材料，并提供明確的指引。

立案工作人員未一次性告知補(bǔ)正材料或未提供明確指引，導(dǎo)致當(dāng)事人或訴訟代理人三次或以上補(bǔ)充材料等嚴(yán)重后果的，依規(guī)依紀(jì)追究經(jīng)辦人員的直接責(zé)任以及立案部門負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第十三條 【監(jiān)督部門】 當(dāng)事人或訴訟代理人可通過12368訴訟服務(wù)熱線向法院督察部門或上一級法院立案部門，對網(wǎng)上立案工作進(jìn)行投訴。立案部門應(yīng)當(dāng)在接到投訴之日起十五日內(nèi)查明情況，并作出處理。

第十四條 【監(jiān)督考核】 中級法院立案一庭負(fù)責(zé)對基層法院網(wǎng)上立案工作進(jìn)行監(jiān)督考核，定期檢查通報(bào)存在的問題。

中級法院立案一庭發(fā)現(xiàn)違反立案登記制辦理網(wǎng)上立案的情況，應(yīng)報(bào)告中級法院督察室進(jìn)行查處。

第十五條 【期間的規(guī)定】 本規(guī)程中的“日”是指自然日。期間開始的日，不計(jì)算在期間內(nèi)。

第十六條 【解釋與施行】本規(guī)程由中山市中級人民法院立案一庭負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。