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關(guān)于印發(fā)《中山市中級人民法院關(guān)于

調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)工作規(guī)則(試行)》的通知

市第一、第二人民法院，本院各部門：

《中山市中級人民法院關(guān)于調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)工作規(guī)則(試行)》于2018年3月19日經(jīng)本院審判委員會全體委員會第1次會議討論通過，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。在執(zhí)行中遇到問題，請及時向本院立案一庭反映。

特此通知。

中山市中級人民法院

2018年3月21日

中山市中級人民法院

關(guān)于調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)工作規(guī)則(試行)

為規(guī)范民事調(diào)解協(xié)議的司法確認(rèn)程序，進一步建立健全訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機制，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》《中華人民共和國人民調(diào)解法》《最高人民法院關(guān)于建立健全訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機制的若干意見》《最高人民法院關(guān)于審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件的若干規(guī)定》《最高人民法院關(guān)于人民法院進一步深化多元化糾紛解決機制改革的意見》等規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本工作規(guī)則。

1.申請司法確認(rèn)調(diào)解協(xié)議，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)本人或者由符合民事訴訟法第五十八條規(guī)定的代理人向人民法院提出申請。一方當(dāng)事人提出申請，另一方當(dāng)事人表示同意的，視為雙方當(dāng)事人共同提出申請。

2.當(dāng)事人申請司法確認(rèn)的，應(yīng)向人民法院提交以下材料：

（1）司法確認(rèn)申請書；

（2）非訴訟調(diào)解組織主持調(diào)解達成的調(diào)解協(xié)議原件及復(fù)印件（調(diào)解協(xié)議無需送達各方當(dāng)事人簽收）。調(diào)解協(xié)議應(yīng)包括下列內(nèi)容：當(dāng)事人的基本情況；糾紛的主要事實、爭議事項；調(diào)解結(jié)果。雙方當(dāng)事人和特邀調(diào)解員應(yīng)當(dāng)在調(diào)解協(xié)議書或者調(diào)解筆錄上簽名、蓋章或者捺??；由特邀調(diào)解組織主持達成調(diào)解協(xié)議的，還應(yīng)當(dāng)加蓋調(diào)解組織印章。

（3）調(diào)解組織主持調(diào)解的證明或移送函、復(fù)函；

（4）當(dāng)事人的身份證明或企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證復(fù)印件；

（5）證明案件相關(guān)事實的材料原件或者雙方當(dāng)事人簽名確認(rèn)與原件一致的復(fù)印件；

（6）委托他人代為申請的授權(quán)委托書；

（7）必需提交的其他材料。調(diào)解員制作的調(diào)查、詢問筆錄可以一并移送人民法院，人民法院不得以無相關(guān)筆錄為由拒絕受理。調(diào)解組織制作的調(diào)解筆錄應(yīng)當(dāng)移送（樣式附后）。

3.人民法院收到當(dāng)事人的司法確認(rèn)申請后，應(yīng)當(dāng)及時審查。材料不齊全的，人民法院應(yīng)當(dāng)一次性告知當(dāng)事人補齊。

4.當(dāng)事人申請司法確認(rèn)具有下列情形之一的，人民法院不予受理：

（1）不屬于人民法院受理范圍的；

（2）不屬于收到申請的人民法院管轄的；

（3）申請確認(rèn)婚姻關(guān)系、親子關(guān)系、收養(yǎng)關(guān)系等身份關(guān)系無效、有效或者解除的；

（4）涉及適用其他特別程序、公示催告程序、破產(chǎn)程序?qū)徖淼模?/p>

（5）調(diào)解協(xié)議內(nèi)容涉及物權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)確權(quán)的；

（6）涉及是否追究當(dāng)事人刑事責(zé)任的。

人民法院受理申請后，發(fā)現(xiàn)有上述不予受理情形的，應(yīng)當(dāng)裁定駁回當(dāng)事人的申請。

5.人民法院審理非訴訟調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)案件，原則上由審判員一人獨任審查，由審判員自行簽發(fā)文書。

6.人民法院審查時應(yīng)告知雙方當(dāng)事人及其代理人享有申請審判人員、書記員回避的權(quán)利，并詢問雙方當(dāng)事人是否理解所達成協(xié)議的內(nèi)容，是否接受調(diào)解協(xié)議產(chǎn)生的法律后果，是否愿意由人民法院通過司法確認(rèn)程序賦予該協(xié)議強制執(zhí)行的效力。

7.審判人員審查司法確認(rèn)案件，對案情簡單、標(biāo)的較小、法律關(guān)系清楚的，可以書面審查。對案情復(fù)雜的案件應(yīng)當(dāng)通知雙方當(dāng)事人共同到場對案件進行核實。經(jīng)審查，認(rèn)為當(dāng)事人的陳述或者提供的證明材料不充分、不完備或者有疑義的，可以要求當(dāng)事人限期補充陳述或者補充證明材料。必要時，可以向調(diào)解組織核實有關(guān)情況。

8.經(jīng)審查，調(diào)解協(xié)議有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)裁定駁回申請：

（1）違反法律強制性規(guī)定的；

（2）損害國家利益、社會公共利益、他人合法權(quán)益的；

（3）違背公序良俗的；

（4）違反自愿原則的；

（5）內(nèi)容不明確經(jīng)釋明后仍拒絕改變的；

（6）其他不能進行司法確認(rèn)的情形。

9.有下列情況之一的，認(rèn)定為“損害他人合法權(quán)益”：

（1）假借工資糾紛以糾集多人索要工資方式追索工程款達成的調(diào)解協(xié)議；

（2）被執(zhí)行人與他人串通約定高額勞動報酬對抗執(zhí)行分配達成的調(diào)解協(xié)議；

（3）夫妻一方與第三方串通，虛構(gòu)債務(wù)達成的調(diào)解協(xié)議；（4）夫妻一方在從事賭博、吸毒等違法犯罪活動中所負債務(wù)，與第三人達成的調(diào)解協(xié)議。

（5）其他可能損害他人利益的。

申請人已在調(diào)解筆錄中或單獨出具承諾保證書（樣式附后）保證不存在上述行為的，如無其他證據(jù)，審判人員應(yīng)認(rèn)定申請人不存在上述行為。

10.當(dāng)事人起訴到法院立案前委派調(diào)解的案件，原告與其中一名被告達成調(diào)解協(xié)議，且協(xié)議不涉及其他被告權(quán)利義務(wù)的，申請人為原告與達成協(xié)議的被告，其他被告無需申請確認(rèn)，司法確認(rèn)裁定書無需將其他被告列為申請人。

11.超過當(dāng)事人訴訟請求范圍、約定不履行調(diào)解協(xié)議承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任的有效。

12.司法確認(rèn)裁定書原則上應(yīng)如實記載非訴訟調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容。如非訴訟調(diào)解協(xié)議部分條款書寫不規(guī)范、不具體，人民法院可在征得當(dāng)事人同意后，在不改變非訴訟調(diào)解協(xié)議內(nèi)容原意的情況下進行規(guī)范化處理。

13.審判人員對司法確認(rèn)案件應(yīng)及時進行審查，對符合確認(rèn)條件的，應(yīng)當(dāng)及時制作民事裁定書予以確認(rèn)。對于駐我市訴訟服務(wù)中心調(diào)解組織主持達成調(diào)解協(xié)議，雙方當(dāng)事人同時到法院申請司法確認(rèn)的，審判人員應(yīng)當(dāng)即受理并作出是否確認(rèn)的裁定。其他情形應(yīng)當(dāng)自受理司法確認(rèn)申請之日起7個工作日內(nèi)作出是否確認(rèn)的裁定。因特殊情況需要延長的，經(jīng)院長批準(zhǔn)，可以延長十個工作日。

14.當(dāng)事人撤回司法確認(rèn)申請的，人民法院應(yīng)予以準(zhǔn)許，并及時通知相關(guān)當(dāng)事人。

15.人民法院審理非訴訟調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)案件不收取案件受理費，訴訟文書不上網(wǎng)、檔案無需生成電子卷宗。

16.司法確認(rèn)裁定書應(yīng)按最高人民法院規(guī)定民事訴訟文書樣式制作（見附件）。裁定書主文僅寫明調(diào)解協(xié)議中的調(diào)解結(jié)果，不包括調(diào)解協(xié)議中的“糾紛的事實經(jīng)過”。

17.司法確認(rèn)裁定書系人民法院訴訟文書，應(yīng)由人民法院向當(dāng)事人送達或委托調(diào)解組織送達，送達費用由人民法院負擔(dān)。

18.司法確認(rèn)裁定書被撤銷的，審判人員非因故意、重大過失不承擔(dān)錯案追究責(zé)任。

因當(dāng)事人虛假陳述、偽造證據(jù)、惡意串通，司法確認(rèn)裁定被撤銷，審判人員無法識別或無查明職責(zé)的，不承擔(dān)錯案追究責(zé)任。

審判人員無正當(dāng)理由拖延辦理司法確認(rèn)案件，依相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

19.本規(guī)則自2018年3月20日起施行。

附件：1.《調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)申請書》樣式

2.《調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)案件受理通知書》樣式

3.《調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)案件不予受理裁定書》樣式

4.《調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)案件不予確認(rèn)裁定書》樣式

5.《司法確認(rèn)民事裁定書》樣式

6.《調(diào)解協(xié)議》樣式

7.《保證書》樣式