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近日，全國(guó)工商聯(lián)與最高人民法院通報(bào)了工商聯(lián)與人民法院溝通聯(lián)系機(jī)制100對(duì)典型事例。中山市第二人民法院與中山市南頭鎮(zhèn)工商聯(lián)（商會(huì)）共建溝通聯(lián)系機(jī)制做法成功入選其中，成為全省3對(duì)入選100對(duì)工商聯(lián)與人民法院溝通聯(lián)系機(jī)制典型事例之一獲推廣。 
近年來(lái)，市中級(jí)法院與市工商聯(lián)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的決策部署，圍繞做好"六穩(wěn)"工作、落實(shí)"六保"任務(wù)，共建“五聯(lián)一通”長(zhǎng)效溝通聯(lián)系機(jī)制，即制度相“聯(lián)”、合作共“聯(lián)”、有需必“聯(lián)”、服務(wù)融“聯(lián)”、交流互“聯(lián)”、精準(zhǔn)聯(lián)“通”，形成合力不斷提高服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)的能力和水平，多項(xiàng)工作成果位于全國(guó)、全省前列，為中山非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展?fàn)I造優(yōu)質(zhì)高效、公平公正的法治環(huán)境。 
▲市中級(jí)法院、市工商聯(lián)召開人大代表、企業(yè)家座談會(huì)
在此背景下，市第二法院與南頭商會(huì)成立訴調(diào)對(duì)接工作站，不斷建立健全機(jī)制，有力整合法院和鎮(zhèn)商會(huì)的優(yōu)質(zhì)資源，通過(guò)司法途徑賦予非訴訟調(diào)解結(jié)果以司法效力，以便捷、靈活、經(jīng)濟(jì)、高效的調(diào)解方式，為企業(yè)解決矛盾糾紛提供新的途徑。 ?。ㄒ唬┨峁┚珳?zhǔn)服務(wù)，滿足各類受理需求。工作站立足南頭鎮(zhèn)企業(yè)多的特點(diǎn)，將合同糾紛、工傷責(zé)任認(rèn)定和勞資糾紛作為工作重點(diǎn)，把受理案件劃分為三類：一是調(diào)解雙方或一方是商會(huì)會(huì)員的合同糾紛、侵權(quán)行為、交通事故糾紛；二是會(huì)員單位或鎮(zhèn)人社分局轉(zhuǎn)遞的工傷、勞資糾紛案件；三是市第二人民法院、黃圃法庭等委托調(diào)解的案件。同時(shí)針對(duì)勞資糾紛與工傷糾紛較多的現(xiàn)狀，在鎮(zhèn)人社分局設(shè)立訴調(diào)對(duì)接受理窗口，高效處理群眾申訴的事項(xiàng)。 
?。ǘ?qiáng)化多方聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛一站式化解。工作站邀請(qǐng)黃圃法庭、黃圃檢察室、鎮(zhèn)經(jīng)信局、人社分局、司法所、公安交警等多單位作為工作站成員，有效整合各類糾紛調(diào)處資源，真正讓群眾“只進(jìn)一扇門、最多跑一地”。工作站還聘請(qǐng)具有工傷認(rèn)定資格審查和調(diào)解業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任調(diào)解員及本地一名退休法官作為法務(wù)顧問(wèn)，推動(dòng)商會(huì)調(diào)解與訴訟程序有機(jī)銜接，引導(dǎo)企業(yè)調(diào)解和解，降低涉企糾紛成訴率。 
?。ㄈ﹥?yōu)化調(diào)解流程，提高調(diào)解效率。工作站根據(jù)案件難易程度和群眾接受度，對(duì)當(dāng)事人同意調(diào)解的一般糾紛，由工作站調(diào)解員進(jìn)行單獨(dú)調(diào)解。對(duì)復(fù)雜、疑難糾紛，邀請(qǐng)法院、鎮(zhèn)經(jīng)信局、人社分局等相關(guān)部門人員提供政策和技術(shù)支持協(xié)助調(diào)解。對(duì)調(diào)解不成功的案件，引導(dǎo)當(dāng)事人文明訴訟。建立聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)重大疑難案件，聯(lián)動(dòng)法院、司法、人社、律師團(tuán)隊(duì)及顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)集體會(huì)診，聯(lián)動(dòng)調(diào)處。此外，工作站與市第二人民法院建立溝通聯(lián)系機(jī)制，通過(guò)確定具體聯(lián)絡(luò)部門和聯(lián)絡(luò)員，就民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體反映的共性或普遍性問(wèn)題及時(shí)溝通交流，達(dá)成共識(shí)，提高司法服務(wù)的精準(zhǔn)性和能動(dòng)性。
?。ㄋ模└咝痉ù_認(rèn)，推進(jìn)訴源治理。工作站開展調(diào)解工作時(shí)，法院以廣東法院訴訟服務(wù)網(wǎng)為平臺(tái)，通過(guò)平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)上立案、分案及調(diào)解等工作，實(shí)現(xiàn)調(diào)解效率與司法效力的有機(jī)統(tǒng)一，提升了訴調(diào)對(duì)接的權(quán)威性。市第二人民法院對(duì)于工作站主持下達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，在當(dāng)事人申請(qǐng)司法確認(rèn)時(shí)，一般七個(gè)工作日內(nèi)可以出具司法確認(rèn)書，不收取任何費(fèi)用。訴調(diào)對(duì)接工作站依靠貼近企業(yè)，就地解決問(wèn)題的優(yōu)勢(shì)，把調(diào)解優(yōu)先的原則融入在依法化解糾紛中。 下一步，中山法院與市工商聯(lián)將不斷深化“五聯(lián)一通”法治共建長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)保障意識(shí)，共同營(yíng)造愛(ài)商護(hù)商的法治氛圍，為護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、打造一流法治化營(yíng)商環(huán)境提供高效的司法服務(wù)和保障。
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