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2月7日上午,在中山市第十六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上，中山市中級(jí)人民法院院長廖萬春作中山市中級(jí)人民法院工作報(bào)告。 
廖萬春院長作法院工作報(bào)告（攝影：夏升權(quán)）
2022年，全市法院忠實(shí)履行憲法法律賦予的審判職責(zé)，著力防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定、戰(zhàn)疫情、促發(fā)展，服務(wù)改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，助力打造一流營商環(huán)境，保障“工改”“治水”攻堅(jiān)戰(zhàn)，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。 其中，中山法院訴源治理成效顯現(xiàn)，首次出現(xiàn)案件下降拐點(diǎn)，全年共受理各類案件149533件，比上一年下降1.03%；辦案質(zhì)效創(chuàng)歷史最好水平，共辦結(jié)130357件，同比增長1.48%，結(jié)收案比達(dá)102.77%，名列全省第三。 亮點(diǎn)一：全力防范化解風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)平安中山建設(shè) 強(qiáng)化打擊犯罪力度，維護(hù)社會(huì)安定。依法嚴(yán)懲重大責(zé)任事故、危害食品藥品安全、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、侵害婦女兒童權(quán)益等群眾反映強(qiáng)烈犯罪。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，審結(jié)黑惡犯罪案件13件111人。開展打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)，審結(jié)麥某虛構(gòu)理財(cái)產(chǎn)品詐騙千萬元案件，追贓挽損2033萬余元。 防范化解維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)。與銀監(jiān)局、銀行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)簽會(huì)議紀(jì)要，防范化解金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。妥善處理中山各部門、鎮(zhèn)街的涉穩(wěn)重點(diǎn)案件，未發(fā)生因案件處置不當(dāng)引發(fā)的重大維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)。 做細(xì)做實(shí)息訴罷訪工作，落實(shí)矛盾就地化解。對(duì)涉眾金融、涉房地產(chǎn)、涉土地、“鄰避”項(xiàng)目、勞動(dòng)關(guān)系等重點(diǎn)領(lǐng)域群訪群訴案件，堅(jiān)持“一案一策”“一事一策”依法處置。 亮點(diǎn)二：圍繞中心服務(wù)大局，推動(dòng)中山高質(zhì)量發(fā)展 服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，辦結(jié)全國關(guān)注的“金銀花”商標(biāo)權(quán)糾紛案件，終結(jié)了4年來全國各地122家使用金銀花花露水商標(biāo)的同類企業(yè)“構(gòu)成侵權(quán)而敗訴”的歷史。依法支持“日豐電纜”百萬元的賠償請(qǐng)求，對(duì)惡意訴訟阻礙創(chuàng)新和“碰瓷式維權(quán)”說不。 服務(wù)“工改”“治水”攻堅(jiān)戰(zhàn)。確立土地承租人在未報(bào)建情況下自行承擔(dān)建筑損失的裁判規(guī)則，為“工改”項(xiàng)目順利推進(jìn)營造良好法治氛圍。審理涉“治水”案件88件，妥善審理黃圃鎮(zhèn)泵站水閘工程糾紛案。 服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和企業(yè)重整。發(fā)揮破產(chǎn)審判“積極拯救”和“及時(shí)出清”功能，出臺(tái)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)處置等6項(xiàng)制度，積極服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。與市政協(xié)開展深化“府院聯(lián)動(dòng)”專題調(diào)研，推動(dòng)與市政府職能部門合力解決破產(chǎn)審判中的稅收、續(xù)建、注銷、信用修復(fù)等問題。 助推法治政府建設(shè)。注重實(shí)質(zhì)性化解行政爭(zhēng)議，審結(jié)翠亨快線土地征收補(bǔ)償、廣珠城軌小欖站配套工程土地置換等重點(diǎn)案件。中山已連續(xù)五年成為全省行政機(jī)關(guān)敗訴率最低的地級(jí)市之一。 亮點(diǎn)三：服務(wù)保障實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，打造一流營商環(huán)境 打造司法服務(wù)“深中通道”。全方位對(duì)標(biāo)深圳先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，制定《中山與深圳司法協(xié)作一體化發(fā)展實(shí)施方案》，與深圳中院簽署《支持和保障珠江口東西兩岸融合互動(dòng)發(fā)展司法合作框架協(xié)議》，共同推動(dòng)6大方面19個(gè)項(xiàng)目戰(zhàn)略合作。 優(yōu)化法治化營商環(huán)境。制定營商環(huán)境改革實(shí)施方案，出臺(tái)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展意見和加強(qiáng)營商環(huán)境保障31條等工作指引。靈活運(yùn)用“活水養(yǎng)魚”執(zhí)行措施，最大限度減少對(duì)企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的影響。高效審結(jié)一批涉重點(diǎn)企業(yè)的商事糾紛，為企業(yè)投資創(chuàng)造安全可靠的法治環(huán)境。 加強(qiáng)涉外涉港澳臺(tái)司法服務(wù)工作。設(shè)立港澳服務(wù)專窗，依托“在線授權(quán)見證平臺(tái)”為61名境外當(dāng)事人辦理訴訟委托手續(xù)。市第一法院依法調(diào)處全省首例涉臺(tái)灣和澳門居民在內(nèi)地的居住權(quán)糾紛案，入選廣東高院粵港澳大灣區(qū)跨境糾紛典型案例。 提升誠信體系建設(shè)。開展執(zhí)行工作“提升質(zhì)效攻堅(jiān)戰(zhàn)”，集中發(fā)放40224筆案款共計(jì)36.02億元。火炬開發(fā)區(qū)“牛肚環(huán)”廠房以1.85億元成交，創(chuàng)下中山網(wǎng)拍成交額歷史新高。 亮點(diǎn)四：堅(jiān)持人民至上，依法守護(hù)人民美好生活 加強(qiáng)民生權(quán)益司法保護(hù)。通過發(fā)布家庭教育令，責(zé)成父母履行教育責(zé)任。成功調(diào)解親屬張某扶養(yǎng)八旬老人7年獲得50%遺產(chǎn)繼承的糾紛案件，弘揚(yáng)“重視家庭、尊老愛幼”的傳統(tǒng)美德。 擦亮訴訟服務(wù)示范窗口品牌。持續(xù)加強(qiáng)首批“省級(jí)訴訟服務(wù)示范窗口”建設(shè)，完善仲裁與司法工作銜接機(jī)制。依托社會(huì)力量在全市各鎮(zhèn)街建立101個(gè)訴調(diào)對(duì)接工作站，萬人成訟率持續(xù)下降。 完善“我為群眾辦實(shí)事”工作機(jī)制。40名法官入選廣東民法典宣講團(tuán)和中山“八五”普法講師團(tuán)，民法典貫徹實(shí)施工作獲省法院通報(bào)表揚(yáng)?！靶@星火”法治育人工程連續(xù)三年被評(píng)為全省“國家機(jī)關(guān)誰執(zhí)法誰普法”優(yōu)秀項(xiàng)目。 自覺接受外部監(jiān)督。通過司法公開隨時(shí)接受當(dāng)事人和全社會(huì)的監(jiān)督，網(wǎng)上直播庭審17843場(chǎng)，公開審判執(zhí)行信息140487條，有效公開率93.18%。 亮點(diǎn)五：全面深化司法改革，完善公正高效權(quán)威司法制度 全面落實(shí)司法責(zé)任制。開展長期未結(jié)案件專項(xiàng)評(píng)查，堅(jiān)決杜絕超審限、濫用審限等問題，長期未結(jié)案件252件，同比下降32%。 深化繁簡(jiǎn)分流和專業(yè)化審判改革。開展執(zhí)行案件繁簡(jiǎn)分流，加快執(zhí)行案件辦理進(jìn)度。落實(shí)環(huán)境資源和知識(shí)產(chǎn)權(quán)“三合一”審判改革，推動(dòng)公檢法三機(jī)關(guān)建立辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件協(xié)調(diào)工作新機(jī)制。 推進(jìn)審級(jí)職能定位改革。合理確定兩級(jí)法院職權(quán)配置、案件管轄和機(jī)構(gòu)設(shè)置，基層法院重在多元解紛、化解矛盾，中級(jí)法院重在二審終審、定分止?fàn)?。更多案件在一審階段化解，群眾滿意度不斷提升。 加強(qiáng)智慧法院建設(shè)。增建訴狀自動(dòng)生成、訴訟風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、智能信息查詢系統(tǒng)，38個(gè)服務(wù)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“指尖辦理”。依托“AOL授權(quán)見證通”、手機(jī)微送達(dá)、智慧執(zhí)行、12368服務(wù)熱線等，實(shí)現(xiàn)訴訟事務(wù)“隨時(shí)辦理”。研發(fā)“智破云”破產(chǎn)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)債權(quán)人會(huì)議、開庭審理、資產(chǎn)處置等八大功能 “一網(wǎng)通辦”。 亮點(diǎn)六：加強(qiáng)政治建設(shè)，堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治院治警 加強(qiáng)法院政治建設(shè)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神。開展各類專題學(xué)習(xí)、舉辦專題宣講會(huì)162次，12個(gè)作品獲全省法院“喜迎黨的二十大”主題宣傳獎(jiǎng)項(xiàng)。 打造高素質(zhì)法院隊(duì)伍。堅(jiān)持“抓黨建帶隊(duì)建促審判”，培樹了“中山市十佳政法集體”“平安廣東建設(shè)先進(jìn)個(gè)人”等一批先進(jìn)集體和個(gè)人?！跋闵椒ㄓ辍被浉郯乃痉ㄎ幕涣黜?xiàng)目榮獲全國法院文化建設(shè)特色項(xiàng)目。 加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。扎實(shí)開展執(zhí)法司法頑瘴痼疾排查整治和司法作風(fēng)突出問題集中整治，全面排查糾治干警在訴訟服務(wù)、庭審規(guī)范、裁判文書制作上網(wǎng)等工作中存在的違規(guī)失范問題，整改問題826條。 2023年，全市法院將重點(diǎn)抓好六個(gè)方面工作：一是堅(jiān)決筑牢政治忠誠。二是維護(hù)安全穩(wěn)定和高質(zhì)量發(fā)展。三是持續(xù)踐行司法為民。四是堅(jiān)持嚴(yán)格公正司法。五是深化司法領(lǐng)域改革。六是建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)法院隊(duì)伍。
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