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“我局在收到法院的司法建議后，高度重視，針對司法建議提到的市場主體登記問題，重點圍繞商事登記制度落實情況查擺整改，深入剖析問題原因……”近日，中山市市場監(jiān)督管理局沙溪分局回函，就中山市第一人民法院發(fā)出的司法建議擬定詳細工作計劃。 
有著“中國休閑服裝名鎮(zhèn)”榮譽稱號的中山市沙溪鎮(zhèn)，服裝產(chǎn)業(yè)高度集中、商貿(mào)氛圍非常濃厚，約有35000家市場主體、14000家服裝市場主體在此集聚，涉企糾紛也時有發(fā)生。在一起買賣合同糾紛中，被告注冊登記獨資企業(yè)卻以其他字號對外交易，還企圖搬離廠房逃避債務(wù)。經(jīng)過一系列的詳細審查，法院最終準確認定交易主體，依法判決被告承擔(dān)責(zé)任。 近年來，沙溪法庭在工作中發(fā)現(xiàn)，近30%的案件糾紛與本轄區(qū)內(nèi)市場主體登記、交易不規(guī)范緊密關(guān)聯(lián)，如部分市場主體為虛假登記的“皮包公司”；部分公司雖有固定經(jīng)營場所，卻以未進行登記或者以與登記信息不一致的公司名稱對外經(jīng)營；部分市場主體未經(jīng)清算即注銷登記等......上述情況引發(fā)大量矛盾糾紛，對轄區(qū)內(nèi)構(gòu)建公平交易的市場秩序產(chǎn)生了負面影響。為從源頭上減少矛盾糾紛，維護良好市場秩序和市場主體合法權(quán)益，今年8月23日，沙溪法庭向轄區(qū)市場監(jiān)管部門發(fā)出司法建議，建議該局督促相關(guān)市場主體進一步完善登記管理；強化監(jiān)督執(zhí)法，根據(jù)市場主體信用風(fēng)險狀況分級分類監(jiān)管，對違法行為加大處罰措施；加強宣傳引導(dǎo)，以召開專題講座、制作要素齊備的交易憑證示范文本等形式，提高市場主體法律風(fēng)險思維，樹立誠信、合法經(jīng)營意識。 
收到建議后，該局全面開展自查自糾，通過多種渠道強化對虛假登記法律后果的宣傳，同時加強信息收集處理能力及監(jiān)管執(zhí)法力度，通過排查杜絕“皮包公司”、違規(guī)代理中介機構(gòu)等主體進入市場，采取納入“黑名單”制度以及整改、停業(yè)措施等方式，防止相關(guān)企業(yè)虛假登記注冊，進一步規(guī)范市場經(jīng)營秩序。以司法建議“小窗口”推動形成基層治理“大格局”，及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。今年1-9月，中山第一法院發(fā)出司法建議23篇，涉及土地使用制度、民營企業(yè)風(fēng)險防控和社會治安管理等多個領(lǐng)域。
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