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“小地?cái)偂碧N(yùn)含“大民生”。近日，在浙江省桐廬縣人民法院案款發(fā)放現(xiàn)場(chǎng)，夜攤攤主們領(lǐng)款后向承辦法官贈(zèng)送了錦旗，感謝法官聯(lián)合屬地街道、司法局，“以保促調(diào)”“以保促執(zhí)”，將一批攤位租賃合同糾紛案一攬子解決，讓20余名攤主快速拿回款項(xiàng)，重燃創(chuàng)業(yè)新希望。 夜攤攤主陷入維權(quán)困境 隨著“縣城游”成為旅游新風(fēng)尚，有著“中國(guó)最美縣”之稱的桐廬縣吸引了眾多游客前來(lái)游玩，也帶火了這里的“夜攤經(jīng)濟(jì)”。2023年夏天，某餐飲公司緊盯發(fā)展商機(jī)，承包了位于桐廬縣城一商場(chǎng)外的廣場(chǎng)場(chǎng)地，并以“打造特色小吃一條街”為標(biāo)語(yǔ)對(duì)外招商。 隨后，楊某等40余人陸續(xù)與該餐飲公司簽訂《集市攤位租賃合同》，分別經(jīng)營(yíng)燒烤、百貨等夜攤。起初，夜市的火爆開(kāi)市受到了廣大群眾的喜愛(ài)，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。然而好景不長(zhǎng)，生意才紅火了不到一個(gè)月，部分?jǐn)傊骶徒拥讲惋嫻镜目陬^通知，要求停止經(jīng)營(yíng)。這讓攤主們十分震驚，也難以接受。 “當(dāng)初租攤位的時(shí)候，公司向我們保證這個(gè)夜市是長(zhǎng)期的，誰(shuí)能想到我這燒烤攤才擺了一個(gè)月，就要關(guān)了。而且我們事后才知道公司承包的場(chǎng)地是不能經(jīng)營(yíng)餐飲項(xiàng)目的，現(xiàn)在老板也找不到，我們只能來(lái)起訴了?！苯衲?月，楊某等20余名攤主向桐廬法院提起訴訟，要求餐飲公司退還租金、保證金等款項(xiàng)共計(jì)18萬(wàn)余元。 收案后，法官第一時(shí)間聯(lián)系餐飲公司老板，卻始終聯(lián)系不上。為此法官又走訪了屬地街道，了解事件的具體情況。 “這個(gè)事情我們街道也出面調(diào)和過(guò)，老板剛開(kāi)始也答應(yīng)退回部分款項(xiàng)，但是一直沒(méi)談好，我們也聯(lián)系了很多次，但老板人在外地，不愿意出面，再后來(lái)電話都不接了?！苯值拦ぷ魅藛T無(wú)奈地說(shuō)道。案件似乎陷入了僵局。 “以保促調(diào)”出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī) “之前就有電視臺(tái)報(bào)道過(guò)這家餐飲公司在其他地方租賃商場(chǎng)室外場(chǎng)地，以打造餐飲市場(chǎng)為由招攬小商戶，還被相關(guān)部門(mén)處理了，現(xiàn)在故技重施，就是欺詐我們這些小本經(jīng)營(yíng)的人，老板必須給我們一個(gè)說(shuō)法！”面對(duì)既激動(dòng)又氣憤的攤主們，法官是看在眼里，急在心里。 同時(shí)，通過(guò)與攤主們的交流，法官也感受到，這批案件金額雖不大，但是涉及人數(shù)眾多，如果一判了之，將來(lái)執(zhí)行也是問(wèn)題。若是處置不好，可能還會(huì)引發(fā)群體性事件。充分研判后，法官認(rèn)為訴前調(diào)解才是最佳選擇，但是公司老板聯(lián)系不上又該怎么調(diào)呢？ 為了找到突破口，法官進(jìn)一步調(diào)查了餐飲公司的運(yùn)營(yíng)情況，發(fā)現(xiàn)公司賬戶雖然進(jìn)出流水的金額不大，但公司仍在正常經(jīng)營(yíng)中，于是決定引導(dǎo)攤主們申請(qǐng)?jiān)V前財(cái)產(chǎn)保全，通過(guò)“以保促調(diào)”“以保促執(zhí)”推動(dòng)問(wèn)題解決。 近年來(lái)，針對(duì)當(dāng)事人有財(cái)產(chǎn)可供保全而又消極應(yīng)訴的案件，桐廬法院準(zhǔn)確靈活適用訴前保全手段，促使案件當(dāng)事人積極應(yīng)訴，推動(dòng)訴前保全、登記立案、訴調(diào)對(duì)接等工作有機(jī)銜接，為矛盾糾紛成功化解奠定基礎(chǔ)。 令人欣慰的是，在發(fā)現(xiàn)公司賬戶被法院依法凍結(jié)后，消失的老板竟主動(dòng)聯(lián)系了法官。 “法官，我不是不想解決問(wèn)題，是這些攤主人太多了，我不敢露面?！彪娫捴校惋嫻纠习逭f(shuō)出了自己的顧慮。法官也抓住機(jī)會(huì)與其釋法溝通，最終老板同意委托代理律師出面調(diào)解。 群策群力案結(jié)事了 這次調(diào)解來(lái)之不易，考慮到街道工作人員對(duì)前期情況較為熟悉，法官也邀請(qǐng)他們參與進(jìn)來(lái)。 “每個(gè)攤主實(shí)際經(jīng)營(yíng)的時(shí)長(zhǎng)都不一樣，要求退還的租金也不一樣，難以形成統(tǒng)一意見(jiàn)。我們已經(jīng)跟司法局對(duì)接了，可以給攤主們指派公益援助律師?！苯值拦ぷ魅藛T向法官說(shuō)明了情況。 為避免攤主們的情緒影響調(diào)解進(jìn)程，法官?zèng)Q定由雙方律師、攤主代表和街道工作人員一起參加本次調(diào)解。 經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的溝通和“面對(duì)面”“背靠背”的調(diào)解，雙方不斷縮小爭(zhēng)議點(diǎn)、擴(kuò)大共識(shí)面，各方預(yù)期賠償金額最終趨于一致，達(dá)成“整體打包、內(nèi)部調(diào)整”的調(diào)解方案，即餐飲公司一次性退還20余名租戶剩余費(fèi)用12萬(wàn)元，由租戶內(nèi)部協(xié)調(diào)分配。 在調(diào)解過(guò)程中，法官還得知，這些攤主中有些是外地來(lái)桐廬創(chuàng)業(yè)的，有些還準(zhǔn)備“另起爐灶”繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。為讓攤主們重拾信心、輕裝前行，調(diào)解結(jié)束后，法官緊盯履行時(shí)間節(jié)點(diǎn)，多次通過(guò)電話方式催促餐飲公司按期履行。 終于，在調(diào)解結(jié)束后的第一個(gè)周末，餐飲公司就提前將全部款項(xiàng)履行到位。收到案款后，法官也第一時(shí)間解除了保全措施，并通知攤主們前來(lái)領(lǐng)款。至此，這批租賃合同糾紛得以實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。 “太感謝法官了，我們都以為這些錢(qián)要打水漂了，沒(méi)想到這么短的時(shí)間就拿回來(lái)了?！鳖I(lǐng)取到案款后，攤主們也和法官聊起了家常，“我打算重新找個(gè)地方開(kāi)張，到時(shí)候，你可得來(lái)嘗嘗我的手藝啊！” 人間煙火氣，最撫凡人心?？此坪?jiǎn)單的案件背后，是許多平凡個(gè)體對(duì)美好生活的努力追尋，是一線法官對(duì)公平正義的永恒追求。案件的成功化解，不僅留住了夜市攤上的縷縷煙火、凡人心底的生活熱情，更留住了人民司法的溫度和力量。
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