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為依法公正高效化解批量類型化糾紛，新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院建立“個(gè)案示范——批量調(diào)解——實(shí)質(zhì)化解”三步走工作機(jī)制，旨在通過(guò)司法裁判的示范效應(yīng)與先行調(diào)解程序的柔性化解，實(shí)現(xiàn)“審理一案，治理一片”的司法效能，以“一案結(jié)”促“多案解”。近日，該法院成功助力17起拆遷補(bǔ)償合同糾紛案件當(dāng)事人拿到安置補(bǔ)助費(fèi)，糾紛得到實(shí)質(zhì)性化解。

　　因蘭新鐵路第二雙線及烏魯木齊高鐵新客站建設(shè)的需要，2017年5月，某集團(tuán)有限公司與董某等24名沿線房屋產(chǎn)權(quán)人協(xié)商，將房屋進(jìn)行拆遷，雙方簽訂《民用住房拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議》，協(xié)議約定產(chǎn)權(quán)調(diào)換住房未竣工交付前，被拆遷人自行臨時(shí)過(guò)渡期間，某集團(tuán)有限公司支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

　　但因合同中對(duì)拆遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)約定不明，某集團(tuán)有限公司遲遲未履行付款義務(wù)，24名被拆遷房屋產(chǎn)權(quán)人將某集團(tuán)有限公司訴至法院，要求支付安置補(bǔ)助費(fèi)。

　　智能篩查，構(gòu)建“類案地圖”

　　烏鐵法院陸續(xù)收到案件立案材料后，經(jīng)立案庭運(yùn)用智慧法院系統(tǒng)，對(duì)立案案件進(jìn)行要素式篩查發(fā)現(xiàn)，該系列案件均涉及同一拆遷項(xiàng)目。在補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)計(jì)算等核心爭(zhēng)議上，呈現(xiàn)高度同質(zhì)化特征，適合通過(guò)個(gè)別示范性判決進(jìn)行指引，進(jìn)而通過(guò)調(diào)解或非訴方式解決剩余大部分糾紛。干警遂立即進(jìn)行標(biāo)記，并建立類案電子臺(tái)賬，及時(shí)向庭室領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，為后續(xù)示范案件選取提供數(shù)據(jù)支撐。

　　示范判決，激活“調(diào)解引擎”

　　在與此批案件當(dāng)事人溝通協(xié)商后，烏鐵法院選取具有典型意義的董某訴某集團(tuán)有限公司案作為示范案件，啟動(dòng)快立快審程序。該案爭(zhēng)議焦點(diǎn)涵蓋補(bǔ)償方案適用、違約金支付等全要素，具備“審理一案，規(guī)范一片”的示范價(jià)值。

　　案件審理過(guò)程中，承辦法官高效辦理，通過(guò)庭前會(huì)議固定無(wú)爭(zhēng)議事實(shí)，對(duì)于有爭(zhēng)議的部分引導(dǎo)雙方積極舉證質(zhì)證。庭審中，專門邀請(qǐng)剩余案件代表參與旁聽(tīng)、親歷庭審，以促進(jìn)相關(guān)當(dāng)事人形成合理心理預(yù)期。承辦法官在判決書(shū)中對(duì)爭(zhēng)議部分一一回應(yīng)，詳細(xì)釋法說(shuō)理。最終判決作出后，雙方當(dāng)事人均未上訴，示范判決正式生效。

　　企業(yè)走訪，啟動(dòng)“調(diào)解快車”

　　在示范判決正式生效后，為推動(dòng)剩余案件實(shí)質(zhì)化解，打消當(dāng)事人對(duì)先行調(diào)解的顧慮，烏鐵法院主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)前往被告某集團(tuán)有限公司走訪座談。

　　結(jié)合年初最高人民法院下發(fā)的《關(guān)于嚴(yán)格依法規(guī)范民事案件立案與調(diào)解工作的意見(jiàn)》和3月1日起實(shí)施的《新疆維吾爾自治區(qū)矛盾糾紛多元化解條例》，詳細(xì)講解了先行調(diào)解的優(yōu)勢(shì)和流程，強(qiáng)調(diào)在有示范判決作為參考的前提下，先行調(diào)解不僅能夠高效化解矛盾、降低訴訟成本，還能維護(hù)企業(yè)聲譽(yù)，促進(jìn)雙方合作共贏。

　　在聽(tīng)取講解后，被告某集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)人表示，將積極配合法院開(kāi)展剩余案件的先行調(diào)解工作，推動(dòng)矛盾糾紛多元化解。最終經(jīng)過(guò)多輪調(diào)解，促成了17起案件達(dá)成調(diào)解協(xié)議并申請(qǐng)司法確認(rèn)。

　　烏鐵法院以“個(gè)案示范錨定爭(zhēng)議，批量調(diào)解提速解紛”的工作思路，不僅推動(dòng)了17起拆遷補(bǔ)償糾紛實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了”，更用“三步走”機(jī)制打破了“批量類型案件逐一審理，費(fèi)時(shí)費(fèi)力”的現(xiàn)實(shí)困境，既彰顯了司法裁判的引領(lǐng)性，又發(fā)揮了先行調(diào)解程序的靈活性，為化解涉及群眾切身利益的同類糾紛、實(shí)現(xiàn)司法效率與社會(huì)效果的雙贏，提供了有力參考。