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公民代理人深陷爭(zhēng)議：是"維權(quán)斗士"還是"訟棍"？
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| 2012-03-14 來(lái)源：外網(wǎng)綜合 【收藏本文】 |
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“職業(yè)公民代理人”是指沒有法律服務(wù)資格卻從事訴訟代理活動(dòng)的一般公民。為了獲取案源，他們普遍收費(fèi)低廉，實(shí)行“風(fēng)險(xiǎn)代理”，以“經(jīng)濟(jì)、劃算”獲得當(dāng)事人的認(rèn)可。正是基于這些原因，他們?cè)邶嫶蟮姆煞?wù)市場(chǎng)也有自己的一席之地。
記者采訪發(fā)現(xiàn)，在部分農(nóng)民工看來(lái)，“公民代理人”收費(fèi)低廉，是自己的“維權(quán)斗士”；但對(duì)部分法官及律師而言，他們卻是令人不快的“訟棍”：不專業(yè)、亂許諾、亂收費(fèi)，濫訴、纏訟、惡意訴訟等現(xiàn)象屢見不鮮，為此，他們又被法律界冠上了另一個(gè)稱謂——“訴訟掮客”。
代理費(fèi)讓打工者望而卻步
陳明江是廣東省中山市一家建筑公司的負(fù)責(zé)人，也是一名典型的職業(yè)公民代理人。
“我是在四川宜賓注冊(cè)的法律工作者，在中山幫老鄉(xiāng)作公民代理已經(jīng)有七八年了，多半是勞資糾紛、工傷等案件。”陳明江說(shuō)，由于通常是老鄉(xiāng)等裙帶關(guān)系，語(yǔ)言溝通方便，互信度高，有利于糾紛的化解。
記者了解到，陳明江作公民代理源于2003年一個(gè)老鄉(xiāng)勞資糾紛的案子。“當(dāng)時(shí)老鄉(xiāng)討不到工資，又不懂法，更請(qǐng)不起律師?！边@時(shí)，他出面作了老鄉(xiāng)的案件代理人。陳明江說(shuō)，許多代理人在自身維權(quán)過程中掌握了一定的法律知識(shí)和訴訟程序，在幫老鄉(xiāng)和朋友打官司后發(fā)現(xiàn)可以從中賺錢，便以公民代理人身份替農(nóng)民工進(jìn)行勞動(dòng)仲裁或訴訟，打贏官司后按一定的比例收取報(bào)酬，很受農(nóng)民工歡迎。
據(jù)記者調(diào)查，自2008年至2010年，在中山市兩級(jí)法院傳統(tǒng)的民事案件中，公民代理人參與訴訟約占法院受理案件數(shù)的17%，集中在道路交通事故損害賠償案和勞動(dòng)爭(zhēng)議案。
“律師費(fèi)貴，我們出不起，老鄉(xiāng)說(shuō)找公民代理人，能幫我們討回公道?！睂?duì)于為什么找公民代理人打官司，江西省上饒市的蔡田、蔡財(cái)?shù)?1名農(nóng)民工這樣對(duì)記者說(shuō)。
在許多職業(yè)公民代理人看來(lái)，律師代理的“高檔消費(fèi)”是公民代理的催生要素。陳明江說(shuō)，外來(lái)工經(jīng)濟(jì)條件較差，根本給不起律師動(dòng)輒幾千元的案件受理費(fèi)用，而職業(yè)公民代理人在收費(fèi)上則具有靈活性。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，由于職業(yè)公民代理人并不具備從事法律專業(yè)服務(wù)的資質(zhì)，為了獲取案源，他們普遍實(shí)行“風(fēng)險(xiǎn)代理”和低廉收費(fèi)，這些公民代理人每起案件預(yù)收代理費(fèi)50元至1000元，作為交通費(fèi)、材料費(fèi)等前期支出，顯得經(jīng)濟(jì)、劃算。
不僅如此，打贏官司拿到現(xiàn)金后，雙方再按事先約定的比例提取報(bào)酬，如果輸了官司，所有的收費(fèi)都退還。對(duì)此，陳明江認(rèn)為，訴訟當(dāng)事人在前期要支付的費(fèi)用較少，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)相對(duì)較輕，這在一定程度上有利于保護(hù)部分經(jīng)濟(jì)能力較弱群體的訴權(quán)。
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