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12 月 13日，中山發(fā)出第一張 "人身保護(hù)令"。
12月13日，依原告辛?xí)皂崳ɑ┑臅嫔暾?，中山市第一人民法院?jīng)審查后下發(fā)人身安全保護(hù)裁定。據(jù)悉，這是我市發(fā)出的第一份反家庭暴力人身保護(hù)令?！叭松肀Ｗo(hù)令”的簽發(fā)意味著家庭暴力的受害者多了一道“護(hù)身符”，也意味著家庭暴力的舉證相對容易了。
◆“舉證難”導(dǎo)致家庭暴力難止
據(jù)了解，我國首次出現(xiàn)“家庭暴力”這一概念是在婚姻法修正案第三條，該條規(guī)定“禁止家庭暴力”，但家庭暴力的內(nèi)涵不明確。此外，根據(jù)我國民事訴訟法和最高人民法院出臺的證據(jù)規(guī)則，普通民事訴訟案件采用的是“誰主張、誰舉證”的原則，而家庭暴力案件的特點決定了受害方舉證難。
“家庭暴力案件適用的舉證責(zé)任分配，以及證據(jù)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)具有其特殊性。在具體的司法實務(wù)操作中，對家庭暴力的認(rèn)定難度大，認(rèn)定比例低?！泵褚煌ネラL吳浩明說，受害方通常沒有保存好證據(jù)，以致證據(jù)缺失，施暴方一旦否認(rèn)其施暴行為，受害人就無法證實。此外，法院人身安全保護(hù)裁定的下發(fā)也需要婦聯(lián)、公安機(jī)關(guān)等相關(guān)部門的大力配合和協(xié)助。
◆家庭暴力舉證標(biāo)準(zhǔn)降低
今年以來，廣東在中山、廣州等地試水推動家事審判合議庭制度，專司管轄因婚姻關(guān)系、親子關(guān)系引發(fā)的人身權(quán)糾紛，以及與該類人身權(quán)糾紛相關(guān)聯(lián)的財產(chǎn)權(quán)糾紛案件，堅決對家庭暴力說“不”。
目前，中山試點人身安全保護(hù)令制度，將嘗試推行緊急保護(hù)令和通常保護(hù)令制度。緊急保護(hù)令只適用于保護(hù)受害人的人身安全，情況緊急，核發(fā)程序簡單，核發(fā)時間較短；通常保護(hù)令不僅包括人身安全的保護(hù)，還包括禁止騷擾、接觸，遷出令，遠(yuǎn)離令，禁止探視令，租金或撫養(yǎng)費令，禁止處分令等。
據(jù)悉，廣東法院通過在試點法院運(yùn)行家事審判合議庭，降低證明標(biāo)準(zhǔn)，重視間接證據(jù)，完善證人制度，打擊家庭暴力。人身保護(hù)令制度的一大亮點是能夠達(dá)到離婚訴訟前后均能及時、有效保障受害人人身安全的效果，對于如何舉證家庭暴力，承辦法官鐘勁松介紹，只要提供了下列證據(jù)之一的，均可認(rèn)定受害方已完成舉證責(zé)任：施暴方的悔過書、保證書；未成年子女的證言；目擊證人的證言；報警回執(zhí)；醫(yī)院就診病歷本；與施暴方日常談話的錄音等等。
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●人身安全保護(hù)令
是一種民事強(qiáng)制措施，是人民法院為了保護(hù)家庭暴力受害人及其子女和特定親屬的人身安全、確保民事訴訟程序的正常進(jìn)行而作出的裁定。
●申請程序
受害人提起離婚訴訟前，或者是訴訟過程中，以及離婚訴訟終結(jié)的6個月內(nèi)，只要出現(xiàn)了被施家庭暴力的情形，均可向法院提出人身安全保護(hù)裁定的申請。受害人因為客觀原因無法自行申請的，近親屬或其他相關(guān)組織如婦聯(lián)、居委會等也可代為申請。受害人申請人身安全保護(hù)裁定，應(yīng)當(dāng)以書面形式提出。緊急情況下可以口頭申請，法官會記錄在案，受害人只需簽名、摁手印等方式確定。法院在收到申請后會在48 小時內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的裁定。裁定又分為緊急保護(hù)裁定和長期保護(hù)裁定。前者有效期為15天，后者有效期為3至6個月。確有必要并經(jīng)分管副院長批準(zhǔn)的，可以延長至12個月。
●對話
公權(quán)力介入可遏制家庭暴力
昨日，本報記者和通訊員就我市簽發(fā)首張"人身保護(hù)令"對推動司法進(jìn)程的現(xiàn)實意義，對市第一人民法院院長羅嘉浩進(jìn)行了專訪。
問：中山市相關(guān)法院簽發(fā)首張"人身保護(hù)令"對推動中山的司法進(jìn)程有何意義？
羅嘉浩：涉及家庭暴力案存在舉證難、隱蔽性、法院認(rèn)定證據(jù)難等特點。"人身保護(hù)令"這一舉措開通了國家公權(quán)力介入家庭暴力防治的新途徑，能夠達(dá)到離婚訴訟前后均能及時、有效保障受害人人身安全的效果，是法院運(yùn)用司法手段保護(hù)家庭暴力受害方的一項嘗試。
問：人身保護(hù)令對遏制家庭暴力有何現(xiàn)實意義？
羅嘉浩：婦女這一弱勢群體在遭受家庭暴力后，通常的做法是選擇分居或報警或起訴離婚。然而，由于大多數(shù)家庭暴力案件夠不上輕傷標(biāo)準(zhǔn),且由于警力不足等客觀原因，公安機(jī)關(guān)處理起來缺乏依據(jù)，非常棘手。因此，通常情況下是對受害人采取說服教育，一般不會采取強(qiáng)制措施。受害人要擺脫家庭暴力需要經(jīng)歷較長時間和痛苦。而人身安全保護(hù)令這一舉措可以對于正在進(jìn)行的暴力行為或者持續(xù)發(fā)生的暴力行為做到及時、有效的干預(yù)。確保受害人的人身安全在離婚訴訟前后都得到有效的保護(hù)。
問：人身保護(hù)令向市民傳遞的最有力信息是什么？
羅嘉浩：法院發(fā)出人身安全保護(hù)裁定，首先是給當(dāng)事人和社會傳遞一種信息：家庭暴力不是私事，公權(quán)力的介入可以依法保護(hù)受害人的人身安全。以前審理涉家庭暴力的家事案件，通常會出現(xiàn)因為受害人訴訟能力差的問題無法舉證，離婚訴訟前后出現(xiàn)家庭暴力情形難以取證且難以對受害人實施切實有效的保護(hù)。自從采取人身安全保護(hù)令這一措施后，受害人離婚訴訟前后均可以申請人身安全保護(hù)令，更有利于保護(hù)受害人的合法權(quán)益。
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