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期待環(huán)境保護(hù)開(kāi)啟權(quán)利時(shí)代
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| 2009-08-06 來(lái)源：中山商報(bào) 2009-08-06 第 1444 期 A8版 【收藏本文】 |
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新聞：近日，中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)、江陰居民狀告江蘇江陰港集裝箱有限公司環(huán)境污染侵權(quán)糾紛一案由無(wú)錫市中級(jí)法院正式受理。因?yàn)檫@起案件由社團(tuán)組織以原告身份起訴，顛覆了社團(tuán)組織不能成為環(huán)境公益訴訟主體的傳統(tǒng)。專家認(rèn)為，這可能是我國(guó)社團(tuán)環(huán)保公益訴訟的 “破冰”第一案。
讀到這則新聞的時(shí)候，恰好有朋友在加拿大訪問(wèn)學(xué)習(xí)，他發(fā)回信息說(shuō)這里的環(huán)境真不錯(cuò)，藍(lán)天白云、瀑布峽谷，最關(guān)鍵的是公眾的環(huán)境意識(shí)，環(huán)保意識(shí)強(qiáng)烈，污染的企業(yè)基本難以立足。他問(wèn)我是不是國(guó)人的環(huán)保意識(shí)要提高？我堅(jiān)決地回答他：“不完全是 ！”面對(duì)危及生命的環(huán)境污染，凡屬人類都有危機(jī)意識(shí)的。最近湖南瀏陽(yáng)不是在鎘污染問(wèn)題上，目不識(shí)丁的農(nóng)民也“走上街頭”，說(shuō)明環(huán)保意識(shí)并不缺乏。我們?nèi)狈Φ氖黔h(huán)保權(quán)利，也就是公民制約權(quán)力聯(lián)合污染的能力不夠。
不少地方發(fā)展經(jīng)濟(jì)的措施主要還是依賴高投入、高消耗，甚至把犧牲環(huán)境來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為惟一的手段，一些資源大省的環(huán)境急劇惡化，僅僅幾十年的工夫已經(jīng)造成了不可修復(fù)的環(huán)境破壞。例如“八百里秦川，一千里污染”、“有水皆污”、“逢雨必酸”、“不能再拖下去了”、“水環(huán)境惡化的趨勢(shì)并未得到有效遏制”、“企業(yè)偷排廢水、弄虛作假的現(xiàn)象仍然十分嚴(yán)重”、“排污單位對(duì)于污染物排放量及其污染情況虛報(bào)瞞報(bào)的現(xiàn)象還是相當(dāng)普遍”（以上描述摘自2006年全國(guó)人大《關(guān)于跟蹤檢查有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律實(shí)施情況的報(bào)告》）大量直面現(xiàn)實(shí)的詞匯和語(yǔ)句見(jiàn)諸報(bào)告，令人震驚，讓人警醒。
中國(guó)污染直接的受害者通常的維權(quán)步驟是： 上訪——抗?fàn)帯显L，萬(wàn)不得已才想到法律，原因就因?yàn)楣癍h(huán)保權(quán)利的缺失，現(xiàn)在中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)起訴江陰港集裝箱有限公司的案子讓人看到環(huán)保公益訴訟的曙光。務(wù)實(shí)地推進(jìn)有關(guān)權(quán)利監(jiān)督制度的落實(shí)，及時(shí)筑起權(quán)利“堤壩”來(lái)清污，具體來(lái)說(shuō)：首先是公益訴訟權(quán)利，包括公眾參與權(quán)和公眾的知情權(quán)。其次是媒體、輿論監(jiān)督的權(quán)利。當(dāng)然還有許多涉及權(quán)利監(jiān)督的方面不再細(xì)述。
當(dāng)然，此次江陰環(huán)保公益訴訟只是一次啟蒙，我們還沒(méi)有看到最終的結(jié)果，即使如此，這個(gè)路徑一旦被確立，將會(huì)對(duì)環(huán)境保護(hù)的思維全面升級(jí)，無(wú)論如何是一次文明的進(jìn)步，一旦得到切實(shí)的保障，藍(lán)天白云將不再是夢(mèng)想。
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