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案例5

　　內(nèi)蒙古某礦業(yè)有限公司系列執(zhí)行案

　　——通過(guò)提級(jí)集中執(zhí)行推動(dòng)債務(wù)集中化解，維護(hù)國(guó)家能源安全

　　【基本案情】

　　內(nèi)蒙古某礦業(yè)有限公司所有的某露天煤礦項(xiàng)目是國(guó)家煤炭工業(yè)“十一五”規(guī)劃的十個(gè)千萬(wàn)噸露天煤礦之一，資源儲(chǔ)量極大，具備明顯區(qū)位優(yōu)勢(shì)，市場(chǎng)前景廣闊，亦能有效帶動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展。該公司投入巨額資金和大量人力、物力后，基本完成了礦區(qū)生產(chǎn)、生活和配套設(shè)施的建設(shè)，但由于多種客觀原因，該煤礦自2019年6月一直處于停建停產(chǎn)的狀態(tài)。產(chǎn)生大量民事糾紛，并最終進(jìn)入強(qiáng)制執(zhí)行程序。2019年6月至2022年底，內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟全盟法院共受理涉內(nèi)蒙古某礦業(yè)有限公司執(zhí)行案件53件，涉及民營(yíng)企業(yè)60余家，申請(qǐng)執(zhí)行標(biāo)的合計(jì)2.5722億元。因內(nèi)蒙古某礦業(yè)有限公司停工停產(chǎn)，無(wú)法償還債務(wù)，案件無(wú)法順利執(zhí)結(jié)。2023年，內(nèi)蒙古某礦業(yè)有限公司迎來(lái)轉(zhuǎn)機(jī)，在有關(guān)部門支持下，露天煤礦項(xiàng)目被列為國(guó)家能源保供煤礦，全力復(fù)工復(fù)產(chǎn)。內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟中級(jí)人民法院（以下簡(jiǎn)稱錫盟中院）及時(shí)轉(zhuǎn)變執(zhí)行思路，將轄區(qū)基層法院涉內(nèi)蒙古某礦業(yè)有限公司執(zhí)行案件全部提級(jí)至中級(jí)法院統(tǒng)一執(zhí)行，成立案件執(zhí)行工作組，堅(jiān)持“放水養(yǎng)魚(yú)”執(zhí)行策略，通過(guò)采取依法解除法定代表人限制消費(fèi)措施，解封物資庫(kù)、物料庫(kù)，“活封”“活扣”機(jī)器設(shè)備等措施，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，爭(zhēng)取集中化解企業(yè)債務(wù)。執(zhí)行過(guò)程中，錫盟中院堅(jiān)持“雙贏多贏共贏”理念，優(yōu)先保證上、下游民營(yíng)企業(yè)本金部分得到受償，保障民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展。對(duì)利息和遲延履行利息部分，加大執(zhí)行和解力度，積極尋找雙方利益平衡點(diǎn)，促成分期履行方案，為企業(yè)爭(zhēng)取復(fù)工復(fù)產(chǎn)有利時(shí)間。經(jīng)過(guò)一年的恢復(fù)整頓，內(nèi)蒙古某礦業(yè)有限公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況得到明顯改善，復(fù)工復(fù)建取得顯著成效。截至目前，錫盟中院將內(nèi)蒙古某礦業(yè)有限公司所涉上下游民營(yíng)企業(yè)的2.4394億元本金部分已全部執(zhí)行到位。現(xiàn)內(nèi)蒙古某礦業(yè)有限公司已正式復(fù)工復(fù)產(chǎn)，正在積極償還剩余債務(wù)。

　　【典型意義】

　　如何服務(wù)保障建設(shè)勢(shì)強(qiáng)勁足的國(guó)家重要能源和戰(zhàn)略資源基地，如何妥善化解涉能源企業(yè)糾紛，是司法工作者的重大課題。本案執(zhí)行過(guò)程中，錫盟中院堅(jiān)持以優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境、精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)為宗旨，持續(xù)強(qiáng)化善意文明執(zhí)行理念，以“雙贏多贏共贏”思維做實(shí)能動(dòng)履職。在依法保障勝訴當(dāng)事人合法權(quán)益基礎(chǔ)上，最大限度減少對(duì)被執(zhí)行人合法權(quán)益的影響，避免“辦一個(gè)案子，垮掉一個(gè)企業(yè)”。通過(guò)采取提級(jí)集中執(zhí)行舉措，做實(shí)交叉執(zhí)行，高位推動(dòng)債務(wù)集中化解，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，促進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，有力保障上下游企業(yè)的合法權(quán)益，為地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力司法保障。