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不作為不擔(dān)當(dāng)?shù)氖N行為將被整治
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| 2015-07-30 來源：中山商報 2015-07-30 第 3599 期 A05版 【收藏本文】 |
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商報訊 昨日，市委十三屆八次全會上審議并原則通過了《中山市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不作為不擔(dān)當(dāng)專項整治工作方案》（下稱《方案》），明確向“為官不為”的行為“開刀”?！斗桨浮访鞔_十種黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不作為、不擔(dān)當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部行政許可（審批）嚴(yán)重超期的，工作在較長時間內(nèi)打不開局面或出現(xiàn)明顯滑坡的，半數(shù)以上的班子成員認(rèn)為不宜繼續(xù)履行職責(zé)的等情形將被整治。整治時間為8月至12月31日。
整治范圍涉及誰？
整治范圍為鎮(zhèn)區(qū)黨委（黨工委）政府（辦事處）領(lǐng)導(dǎo)班子成員，以及市委和市政府各部門、履行行政管理職能的直屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員（下稱“黨政領(lǐng)導(dǎo)干部”）。
哪些行為將被整治？
《方案》明確，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部有下列不作為不擔(dān)當(dāng)情形之一的，將被整治：
◆對上級和本級黨委、政府重大決策部署傳達(dá)貫徹不及時、措施不得力、落實不到位的；或在重大原則問題上旗幟不鮮明、立場不堅定，在國家利益和人民生命財產(chǎn)安全受到威脅的緊要關(guān)頭，不聽調(diào)遣、旁觀退縮的；或貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策不力，搞上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止，影響全局工作的；
◆在重大工程、重大項目建設(shè)和重要工作推進(jìn)中不能按時保質(zhì)保量完成任務(wù)；或在全國、全省、全市性任務(wù)中，完成效果較差，嚴(yán)重拖后腿的；或有好的基礎(chǔ)、條件但工作長期處于落后狀態(tài)的；
◆不認(rèn)真履行崗位職責(zé)，辦事效率低下，不能完成工作任務(wù)或者拖拉、推諉、進(jìn)展緩慢，行政許可（審批）嚴(yán)重超期，或者完成任務(wù)質(zhì)量及服務(wù)質(zhì)量較差的；
◆濫用職權(quán)或為官不為，不敢抓、不敢管或漠視群眾利益，由于主觀原因，對涉及人民群眾合法權(quán)益的重大問題或反映強烈的問題不及時解決，導(dǎo)致矛盾激化，引起群體性事件或其他重大事件，影響社會穩(wěn)定的；
◆事業(yè)心、責(zé)任感不強，作風(fēng)疲沓，不思進(jìn)取，安于現(xiàn)狀，工作在較長時間內(nèi)打不開局面或出現(xiàn)明顯滑坡的；
◆對下屬單位疏于管理、監(jiān)督不力，導(dǎo)致下屬單位或個人在工作中出現(xiàn)失誤、錯誤，給本單位本鎮(zhèn)區(qū)甚至全市形象造成重大影響的；
◆不認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，主觀武斷，重大事項不按規(guī)定程序和議事規(guī)則進(jìn)行決策，造成較大損失及不良影響；或鬧無原則糾紛，影響班子團(tuán)結(jié)，有半數(shù)以上的班子成員認(rèn)為不宜繼續(xù)履行職責(zé)的；
◆不接受或不配合黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的；
◆因不作為不擔(dān)當(dāng)在年度考核中被確定為基本稱職或不稱職的；
◆其他具有不作為不擔(dān)當(dāng)?shù)刃袨樘卣鞯摹?BR> 怎樣整治不作為不擔(dān)當(dāng)干部？
◆對未達(dá)到問責(zé)、黨紀(jì)政紀(jì)處分或移交司法機關(guān)處理程度的不作為不擔(dān)當(dāng)行為，由市委組織部以書面形式向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)出《函詢通知書》、《提醒通知書》或《誡勉通知書》。領(lǐng)導(dǎo)干部在收到《函詢通知書》的10個工作日內(nèi)，應(yīng)實事求是作出說明，書面回復(fù)市委組織部；領(lǐng)導(dǎo)干部在收到《提醒通知書》、《誡勉通知書》的20個工作日內(nèi)，制定和落實整改措施，并將整改情況書面回復(fù)市委組織部。
◆經(jīng)調(diào)查核實，發(fā)現(xiàn)不作為不擔(dān)當(dāng)行為已達(dá)到問責(zé)、黨紀(jì)政紀(jì)處分、移交司法機關(guān)處理程度，由市紀(jì)委（監(jiān)察局）按有關(guān)規(guī)定辦理。
“為官不為”將面臨啥后果？
對經(jīng)查實有不作為不擔(dān)當(dāng)行為的領(lǐng)導(dǎo)干部，一般采取以下方式進(jìn)行處理：
◆“三書”預(yù)警告誡，包括函詢、提醒談話、誡勉談話等方式；
◆批評教育，包括談話批評、責(zé)令作出書面檢查、通報批評等方式；
◆問責(zé)，包括責(zé)令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職等方式；
◆組織處理，包括調(diào)整分工、交流輪崗、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、按降低一級安排領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)等方式；
◆黨紀(jì)政紀(jì)處分；
◆移交司法機關(guān)處理。
以上處理方式可以獨立使用，也可以合并使用，并按照干部管理權(quán)限和相關(guān)規(guī)定程序辦理。
聲音
◆金雪峰（優(yōu)秀外來務(wù)工人員代表，三井化學(xué)復(fù)合塑料（中山）有限公司部長）：
創(chuàng)新驅(qū)動主題明確，與時俱進(jìn)，跟現(xiàn)在企業(yè)發(fā)展思路一拍即合。我們公司也在籌備技術(shù)研發(fā)中心，8月份左右啟動。剛好能趕上好政策。
◆趙國群（優(yōu)秀外來務(wù)工人員代表，廣東江中高速公路有限公司勞資管理員）：
因為跟我從事的行業(yè)相關(guān)，印象最深的就是深中通道等交通項目。期待將來深中通道等大項目陸續(xù)開通，中山將越來越便利。
◆丘應(yīng)增（外資企業(yè)工會代表，中山ABB變壓器有限公司工會主席）：
創(chuàng)新驅(qū)動這個主題鼓舞人心，這意味著政府引導(dǎo)企業(yè)向更高端發(fā)展，為企業(yè)發(fā)展提升提供了很大空間。
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