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地方性法規(guī)如何制定？快來提意見吧！
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| 2015-07-16 來源：中山商報(bào) 2015-07-16 第 3585 期 A06版 【收藏本文】 |
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商報(bào)訊 地方性法規(guī)草案和政府規(guī)章該如何制定？地方立法咨詢專家?guī)煸趺凑骷凸芾恚?4日，市法制局發(fā)布《中山市人民政府起草地方性法規(guī)草案和制定政府規(guī)章程序規(guī)定（征求意見稿）》（下稱 《規(guī)定》）、《中山市人民政府地方立法咨詢專家?guī)旃芾磙k法 （征求意見稿）》（下稱《辦法》），公開征求社會(huì)各界意見，征集截止時(shí)間為7月20日。
每年5月31日前征集立法項(xiàng)目建議
《規(guī)定》指出，市法制局每年5月31日應(yīng)向政府部門、鎮(zhèn)區(qū)征集下一年度地方性法規(guī)和政府規(guī)章立法建議項(xiàng)目，并向社會(huì)發(fā)布征集下一年度建議項(xiàng)目的公告。
市法制局對(duì)收集的立法建議項(xiàng)目和相關(guān)意見建議進(jìn)行深入調(diào)查研究，每年12月15日前形成下一年度地方性法規(guī)建議項(xiàng)目草案和政府規(guī)章計(jì)劃草案，由主要負(fù)責(zé)人簽署，報(bào)請市政府常務(wù)會(huì)議或全體會(huì)議審議。
征求各界意見并及時(shí)反饋采納情況
《規(guī)定》意見稿稱，起草地方性法規(guī)草案和政府規(guī)章應(yīng)充分論證，形式多樣，除了征求政府部門、鎮(zhèn)區(qū)、管理相對(duì)人等方面的意見外，還將通過報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體征求各界意見；對(duì)于專業(yè)性問題，還會(huì)邀請專家咨詢論證；此外還將聽取行業(yè)協(xié)會(huì)、涉及公民、法人或其他組織切身利益，或存在重大意見分析的群體的意見。
對(duì)立法意見是否采納，還會(huì)在每一次征求意見結(jié)束后15日內(nèi)反饋或公布。
2年未審議或?qū)徸h不通過需退出審議
《規(guī)定》稱，報(bào)請市人民政府常務(wù)會(huì)議或者全體會(huì)審議論的法規(guī)草案和規(guī)章，因故滿2年未審議或?qū)徸h不通過的，退出審議程序。需要重新提請審議的，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定重新論證、修改后再報(bào)請審議。
同時(shí)，政府規(guī)章應(yīng)當(dāng)自公布之日起30日后施行。
立法咨詢專家?guī)斐醵?0人左右
《辦法》意見稿規(guī)定，市政府在立法咨詢工作中應(yīng)充分聽取專家意見，人數(shù)暫定為30人左右。
推薦的方式可以由市政府各工作部門推薦，由市法學(xué)會(huì)、律師協(xié)會(huì)等專業(yè)性社會(huì)團(tuán)體推薦；也可由高等院校、科研機(jī)構(gòu)等單位推薦等。
入選的專家聘期為2年，可連續(xù)聘任。同時(shí)專家?guī)鞂?shí)行動(dòng)態(tài)管理，每兩年集中調(diào)整一次。
■提出意見時(shí)間：7月14日—20日
■意見反饋方式：電話88328992、傳真88365326、電郵87527351@163.com
■通信地址：東區(qū)松苑路1 號(hào)市政府辦公樓706室
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