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市經(jīng)信局受賄窩案一審判決
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| 2012-07-23 來源：中山日報 2012-07-23 第 6398 期 A3版 【收藏本文】 |
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近日，市第一人民法院公開宣判了5件三打兩建案件，其中3件的被告人來自原市經(jīng)濟和信息化局生豬屠宰監(jiān)管部門：分別為生豬屠宰管理辦公室原副主任、生豬屠宰監(jiān)管科原科長梁亞延；生豬屠宰監(jiān)管科原雇員、市屠管辦執(zhí)法隊原隊長胡耀文；生豬屠宰監(jiān)管科執(zhí)法原隊員陳球興。他們分別被判處八年到十年有期徒刑。
■虛報病死豬數(shù)量設(shè)小金庫
2008年起，國家實行病死豬補貼，每頭補貼580元。中山市各肉聯(lián)廠每月都會向市屠管辦上報病死豬數(shù)量以申請補貼款。梁亞延供述，其讓胡耀文負責這方面的工作，胡耀文說科里的經(jīng)費比較緊張，提議找中山市肉聯(lián)廠和南頭鎮(zhèn)肉聯(lián)廠多報一些病害豬的數(shù)量，多報的錢方便科里的費用支出。
考慮到市屠管辦很多接待費用都是市肉聯(lián)廠幫忙解決，為能增加接待費，并適當減輕該廠負擔，梁亞延與胡耀文對市肉聯(lián)廠人士提出可以適當多報病害豬數(shù)量。
當時，對該兩間廠上報的數(shù)據(jù)，梁實行直接統(tǒng)計即可無需監(jiān)管的計策。根據(jù)中山市動物防疫監(jiān)管所提供的《中山市動物防疫監(jiān)管所駐市肉聯(lián)廠屠宰檢疫處理病害豬統(tǒng)計表》1份、中山市經(jīng)濟和信息化局提供的《中山市病害豬無害化處理費用（財政補貼）明細表》2份，證實2008年至2009年間，市肉聯(lián)廠在屠宰前實際處理的病死豬數(shù)量為273頭，市經(jīng)濟和信息化局生豬屠宰監(jiān)管科登記為1693頭，虛報病死豬補貼款共計823600元。到2010年間，總共虛報病死豬專項補貼款共計997020元。
時任市肉聯(lián)廠辦公室副主任的黃某證實，2009年至2010年所騙取補貼金額實際上是屠管辦的人變相在肉聯(lián)廠設(shè)立小金庫。主要用于市屠管辦人員的接待費、旅游費及報銷梁亞延等人的油票、餐飲費等，目前已所剩無幾。
2010年度，中山市的病死豬補貼款排在廣東省第一位。
■羊定點屠宰點多為收錢后確定
從2007年1月1日起，中山在全省率先規(guī)范羊定點屠宰管理，并以東升、坦洲、阜沙、小欖、市肉聯(lián)廠等為試點。為了推進這項“放心肉”工程的進行，市財政還撥出50萬元專項資金，扶持這些企業(yè)開展工作。
經(jīng)審理查明，2006年至2010年，被告人梁亞延利用上述職務(wù)便利，為坦洲鎮(zhèn)肉聯(lián)廠成功辦理定點屠宰牌照及獲得扶持資金提供幫助，并在日常執(zhí)法檢查中給予關(guān)照，后兩次伙同胡耀文收受該廠廠長鄺樂勤賄送的60000元，其個人分得35000元；多次單獨收受鄺樂勤賄送的節(jié)日紅包30000元；以接待省經(jīng)濟貿(mào)易廳生豬屠宰培訓班人員為由向鄺樂勤索要20000元。
梁還供述，2008年，他帶領(lǐng)科里人員對全市肉聯(lián)廠進行考察，最終確定東升肉聯(lián)廠為羊的定點屠宰點并建議相關(guān)部門發(fā)放扶持資金，后該廠負責人將好處費10000元交給胡耀文拿回，兩人平分。
梁在辦理羊定點屠宰牌照及發(fā)放扶持資金的過程中，對阜沙肉類聯(lián)合加工有限公司給予關(guān)照，并收受該公司股東周根財賄送的10000元。
■逢年過節(jié)有人送錢求“關(guān)照”
從法院審理的犯罪事實來看，身處生豬屠宰管理辦公室的梁、胡和陳三人，與所管轄的眾多鎮(zhèn)區(qū)肉聯(lián)廠、牛肉販子、甚至屠宰者的關(guān)系可謂千絲萬縷。逢年過節(jié)，這些被管轄的單位或個人，為求得他們的“關(guān)照”，經(jīng)常請吃喝、送紅包。
甚至，市面上比比皆是的“注水牛肉”與這3人不無關(guān)系。3人利用職務(wù)便利，收取好處費后對注水牛肉販子“睜一只眼閉一只眼”并非稀事。
經(jīng)法院審理查明，2009年，被告人梁亞延利用上述職務(wù)便利，在查處注水牛肉過程中，為牛肉販子劉定章、黃紹光逃避查處給予關(guān)照，分兩次收受請托人馮學光賄送的10000元。
2006年至2011年期間，被告人陳球興在市經(jīng)濟和信息化局生豬屠宰監(jiān)管科擔任執(zhí)法隊員期間，利用對全市屠宰行業(yè)進行日常監(jiān)管、對違法屠宰行為予以查處的職務(wù)便利，為屠宰檔主黃宏平等10多人謀取利益，并多次收受賄賂款共計107200元。
●梁亞延 犯罪事實：
2006 年至2010年，在日常執(zhí)法、辦理定點屠宰牌照及審批病害豬補貼款申請等過程中，為所監(jiān)管的部分肉聯(lián)廠、牛肉販子等謀取利益，與同科室胡耀文共同收受或索取賄賂款共計96000元，其分得53000元；單獨收受或索取賄賂款共計167800元。
2008 年至2009年，在市肉聯(lián)廠、南頭鎮(zhèn)肉聯(lián)廠申請病害豬無害化處理補貼款的過程中，指使上述兩間廠虛報病害豬數(shù)量并違規(guī)予以審批，其中導致市肉聯(lián)廠以虛報病害豬數(shù)量的方式騙取國家補貼款高達823600元。
判決結(jié)果：犯受賄罪，判處有期徒刑七年，并處沒收財產(chǎn)六萬元；犯濫用職權(quán)罪，判處有期徒刑三年。決定執(zhí)行有期徒刑八年，并處沒收財產(chǎn)人民幣六萬元。
●胡耀文 犯罪事實：
2002 年至2010年，為坦洲鎮(zhèn)肉聯(lián)廠、沙溪肉聯(lián)廠等及相關(guān)屠宰戶和市場內(nèi)的肉牛販賣檔主謀取利益、逃避鑒定和處罰，先后多次接受上述單位、個人或請托人的請吃，并個人收受賄送共計61200元；伙同梁亞延收受賄送共計96000元，個人從中分得43000元。
判決結(jié)果：犯受賄罪，判處有期徒刑十年，并處沒收財產(chǎn)三萬元。
●陳球興 犯罪事實：
2006 年至2011 年期間，為屠宰檔主黃宏平等人謀取利益，并多次收受賄賂款共計107200元。
判決結(jié)果：犯受賄罪，判處有期徒刑十年，并處沒收財產(chǎn)五萬元。
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